Il Consiglio di sicurezza dell’Onu mercoledì ha votato due risoluzioni sul conflitto in Medio Oriente, una presentata dalla Russia (è la sua seconda in una settimana) e l’altra dagli Stati Uniti. La prima ad essere votata è stata quella americana che ha ricevuto dieci voti a favore, uno in più di quelli necessari, ma ha sbattuto sul muro dei “no” della Russia e della Cina (+ gli Emirati). Quindi è stata bocciata.
Quando è stata la volta di quella della Russia, gli Usa hanno replicato con il loro veto, seguiti dalla mano alzata del “no” del Regno Unito. Così il Consiglio di Sicurezza resta paralizzato sulla guerra in Medio Oriente.
C’è una differenza tra le sorti avute dalle due risoluzione: quella degli USA ha comunque ricevuto 10 voti a favore, cioè senza i veti di Cina e Russia sarebbe stata approvata. Invece quella russa, ha avuto solo quattro voti a favore (Russia, Cina, Emirati, Gabon) e ben 9 astenuti. Quindi, anche senza i “veti” di UK e USA, la risoluzione della Russia non avrebbe avuto i voti a favore necessari per essere approvata.
Nei giorni scorsi un progetto di risoluzione della Russia che chiedeva un “immediato cessate il fuoco umanitario” era stato già respinto dal Consiglio – non aveva avuto i 9 “sì” necessari – e un successivo testo di risoluzione presentato dal Brasile che chiedeva “pause umanitarie” era stato respinto dopo che gli Stati Uniti avevano posto il loro veto.
Entrambe le risoluzioni presentate mercoledì, formulate in modo simile, avrebbero chiesto un “cessate il fuoco umanitario” o una “pausa umanitaria” per consentire la consegna sicura degli aiuti ai civili disperati. Entrambi i testi condannavano gli attacchi terroristici di Hamas contro i civili israeliani del 7 ottobre e sollecitano azioni per affrontare il peggioramento della crisi umanitaria nella Striscia di Gaza, dove il carburante per gli ospedali e altri servizi cruciali sta per finire nel giro di poche ore, secondo quanto riferito da Agenzie ONU sul posto.
Le principali differenze nel testo includevano una menzione specifica nella proposta sostenuta dagli Stati Uniti del diritto intrinseco degli Stati all’autodifesa, e un appello in quella guidata dalla Russia per l’immediata cancellazione da parte delle forze israeliane dell’ordine di evacuazione per i civili di dirigersi verso il sud di Gaza.
Alcuni membri del Consiglio sono intervenuti per esprimere le loro posizioni prima e dopo le votazioni.
The Security Council voted on a draft resolution during the meeting on the situation in the Middle East, including the Palestinian question. The resolution, submitted by United States, received 10 votes in favour, 2 abstentions (Brazil and Mozambique), and 3 votes against (China, Russian Federation and United Arab Emirates). The Resolution was not adopted due to two vetoes by the China and the Russian Federation. (UN Photo/Manuel Elías)
L’ambasciatrice statunitense Linda Thomas-Greenfield ha affermato che i frutti della diplomazia si sono visti negli ultimi giorni, con gli aiuti umanitari che hanno iniziato a raggiungere Gaza. Gli Stati Uniti continueranno a lavorare per raggiungere questo obiettivo, che si riflette nel progetto di risoluzione, ha affermato. Accogliendo con favore il rilascio di quattro ostaggi da parte di Hamas, la diplomatica americana ha ringraziato il Qatar e l’Egitto per la loro mediazione. Rimangono però più di 200 ostaggi: “I genitori restano svegli la notte chiedendosi se rivedranno mai più i loro figli”, ha detto Thomas-Greenfield, ricordando il suo incontro martedì con la famiglia di uno degli ostaggi. “Questo momento è un test per tutti noi, per la comunità internazionale e per il Consiglio”, ha affermato l’ambasciatrice degli USA. Nella stesura della risoluzione, “abbiamo ascoltato, ci siamo impegnati”, anche con le agenzie umanitarie, e la bozza conteneva un linguaggio sui meccanismi del conflitto per proteggere i civili e il personale delle Nazioni Unite. Tuttavia, la Russia ha presentato un testo con “zero consultazioni”, ha detto Thomas-Greenfield.
“Il punto è questo: la Russia ha offerto ancora un’altra risoluzione in malafede”, ha affermato l’ambasciatrice degli Stati Uniti, chiedendo sostegno al progetto americano, che condannava gli attacchi atroci di Hamas, conferma il diritto degli Stati membri all’autodifesa e chiedeva sulle parti a rispettare il diritto internazionale umanitario. La risoluzione richiedeva inoltre pause umanitarie e indicava che gli Stati membri devono adottare misure concrete per prevenire la diffusione del conflitto. “Dobbiamo continuare a lavorare per un futuro in cui due Stati democratici – Israele e Palestina – vivano fianco a fianco in pace”, aveva affermato Thomas-Greenfield, esortando tutti i membri del Consiglio a votare a favore della bozza degli Stati Uniti.
Quando è stata la volta di Vassily Nebenzia, l’ambasciatore russo ha affermato che è “estremamente deplorevole” che per due settimane dallo scoppio della crisi, il Consiglio di Sicurezza non sia stato in grado di inviare un segnale collettivo per allentare la situazione: “Lo spargimento di sangue è in corso, il numero delle vittime civili ammonta ora a migliaia [e] milioni di sfollati”, ha detto il diplomatico russo, esortando a “pensare attentamente alle cifre scioccanti”. Ha ricordato la precedente proposta russa, una risoluzione depoliticizzata che chiedeva un cessate il fuoco umanitario, che purtroppo non è stata sostenuta dalla maggior parte dei membri del Consiglio. “Gli interessi ideologici e politici nazionali ed egocentrici hanno prevalso sull’obiettivo di fermare un disastro umanitario”, ha detto Nebenzia, sottolineando anche il veto degli Stati Uniti alla risoluzione guidata dal Brasile la scorsa settimana. Nebenzia ha continuato sottolineando che non vedeva il motivo di sostenere la bozza guidata dagli Stati Uniti che serviva solo agli interessi geopolitici di uno dei membri del Consiglio di Sicurezza. Concludendo la sua dichiarazione, Nebenzia ha affermato di aver esortato i membri del Consiglio a sostenere il testo guidato dalla Russia, affermando: “Questo è l’ultimo tentativo del Consiglio di adempiere alle nobili funzioni che gli sono state affidate. Vi invitiamo a non perdervelo”.
Dopo il voto l’ambasciatore americana Thomas-Greenfield ha espresso profondo disappunto per il veto sulla risoluzione statunitense da parte di Cina e Russia. “Gli Stati Uniti sono pronti a collaborare con tutti gli Stati membri per sostenere gli sforzi del Segretario generale delle Nazioni Unite, del Presidente Joe Biden e del Segretario di Stato Antony Blinken”, ha affermato.
Russia, China veto US-led Security Council resolution calling for “humanitarian pauses” and safe passage of relief into Gaza
For: 10 (Albania, France, Ecuador, Gabon, Ghana, Japan, Malta, Switzerland, UK, US)
Against: 3 (Russia, China, UAE)
Abstain: 2 (Brazil , Mozambique) pic.twitter.com/FF74Elpcrs— UN News (@UN_News_Centre) October 25, 2023
Esprimendo sgomento dopo la caduta della risoluzione russa, l’Ambasciatore Nebenzia si è rammaricato che, ancora una volta, il Consiglio non sia riuscito a rispondere al conflitto senza precedenti in Medio Oriente.
Il rappresentante americano Robert Wood, che aveva presto intanto il posto di Thomas-Greenfield, ha affermato che la sua delegazione non può sostenere la bozza russa, che non riflette la realtà sul campo. “Dobbiamo mettere la regione e il mondo al di sopra di ogni altra cosa”, ha affermato.
L’ambasciatore cinese Zhang Jun ha affermato di aver usato il veto contro la risoluzione statunitense “sulla base dei fatti, sulla base del diritto, sulla base della coscienza, sulla base della giustizia”. Poi il diplomatico cinese ha detto che nel corso delle discussioni il testo americano è emerso “gravemente squilibrato”, introdotto in fretta e privo delle forti richieste necessarie per un cessate il fuoco completo. Zhang ha detto che la Cina è favorevole all’azione, ma ha accusato il testo americano di essere “evasivo” sulla questione chiave della fine dei combattimenti. “Il cessate il fuoco non è solo una questione diplomatica”, ha aggiunto, “è una questione di vita o di morte per molti civili”. “Saremmo irresponsabili se fossimo ambigui sulla questione della guerra e della pace”, ha affermato l’ambasciatore cinese, sottolineando che la Cina non è indifferente alla sofferenza degli abitanti di Gaza. Zhang ja detto che poiché il testo americano non menzionava le cause profonde dell’attuale crisi a Gaza, senza far riferimento al blocco di Israele o all’ordine di evacuazione per i civili di spostarsi a sud, il suo Paese avrebbe invece votato a favore del testo russo. Quindi ha aggiunto che lo sforzo degli Stati Uniti, se adottato, metterebbe completamente fine alla possibilità di una soluzione a lungo termine a due Stati al conflitto Israele-Palestina.
L’ambasciatrice del Regno Unito Barbara Woodward ha affermato che, attraverso la proposta americana, il Consiglio avrebbe potuto condannare gli attacchi terroristici di Hamas. Allo stesso tempo, la bozza della Russia non è riuscita a riconoscere il diritto di Israele all’autodifesa. “Siamo impegnati a lavorare in tutto il Consiglio verso un testo equilibrato”, ha affermato Woodward, che dovrebbe includere la condanna di Hamas, riaffermare i diritti di autodifesa di Israele, proteggere i civili e far affluire maggiori aiuti a Gaza.
Security Council fails to adopt Russia-led resolution urging “humanitarian ceasefire” & unhindered aid into Gaza; insufficient Yes votes
For: 4 (China, Gabon, Russia, UAE)
Against: 2 (UK,US)
Abst.: 9 (Albania, Brazil,Ecuador, France, Ghana, Japan, Malta, Mozambique, Switzerland) pic.twitter.com/p1lMoY80hy— UN News (@UN_News_Centre) October 25, 2023
L’ambasciatrice degli Emirati Arabi Uniti Lana Zaki Nusseibeh ha affermato che “la posta in gioco è troppo alta” e che il Consiglio “deve farsi avanti”. “Sappiamo quali sono i bisogni umanitari più urgenti”, ha affermato Nusseibeh, aggiungendo che questi includono un cessate il fuoco umanitario, il rilascio di tutti gli ostaggi, l’accesso umanitario, il carburante, l’acqua e il rispetto del diritto umanitario internazionale.
L’ambasciatore israeliano Gilad Erdan ha affermato che il suo Paese continua a essere attaccato, da nord e da sud, e ha chiesto ai membri del Consiglio come si sentirebbero di fronte a questa realtà. “Si potrebbe pensare che ci sia un palese doppio standard”, ha detto, “e che il Consiglio non stia adottando nemmeno i passi più basilari che chiunque abbia una leggera bussola morale dovrebbe intraprendere. Questo è esattamente ciò che si sente lo Stato di Israele in questo momento”. Israele ha il diritto all’autodifesa, ha affermato, aggiungendo che Hamas è l’unico responsabile della situazione palestinese a Gaza e sta commettendo crimini contro l’umanità. “Sulla scia dell’Olocausto, abbiamo giurato collettivamente ‘mai più’”, ha detto Erdan. “Questo è uno dei motivi principali per cui è stata fondata l’ONU. ‘Mai più’, cari colleghi, è adesso. Non dimenticatelo.”
