Al Palazzo di Vetro dell’ONU è tornata in discussione la situazione ad Haiti, dopo che tre settimane fa era avvenuto al Consiglio di Sicurezza il voto che aveva finalmente approvato la risoluzione per l’invio di una forza di polizia – con il Kenya a guidarla – per soccorrere la popolazione civile contro lo strapotere delle gang. Lunedì la Rappresentante speciale delle Nazioni Unite nel paese, María Isabel Salvador, ha detto ai Quindici che “la situazione della sicurezza continua a peggiorare ad Haiti con l’aumento della violenza delle bande e le elezioni sono cruciali per uno stato di diritto sostenibile”.
“Le elezioni sono l’unica via e l’unico imperativo per ripristinare le istituzioni democratiche ad Haiti. Solo la democrazia e lo Stato di diritto possono costituire la base su cui Haiti può progredire verso lo sviluppo e la crescita”, ha affermato Salvador.
L’inviata, che è anche a capo dell’Ufficio delle Nazioni Unite ad Haiti ( BINUH) ha sottolineato l'”enorme significato” della recente risoluzione del Consiglio che autorizza il dispiegamento di una missione di supporto multinazionale per assistere la polizia nazionale, e ne ha accolto con favore un’altra sull’embargo sulle armi.
Briefing the Security Council, @SALVADORMIsabel stressed the “enormous significance” of the adoption of Resolution 2699 authorizing Member States to establish and deploy the Multinational Security Support (MSS) mission to assist the Haitian National Police.https://t.co/dgGjC8q4g2 https://t.co/WnMim7kUPP pic.twitter.com/eZgHEgYhcO
— UN Political and Peacebuilding Affairs (@UNDPPA) October 23, 2023
La dilagante violenza delle bande, che colpisce soprattutto la capitale Port-au-Prince, ha messo sotto shock Haiti, dove quasi la metà della popolazione, circa cinque milioni di persone, ha bisogno di aiuti umanitari. Negli ultimi anni, la nazione caraibica è stata colpita da un’epidemia di colera, terremoti e cicloni, nonché dall’assassinio del presidente Jovenel Moïse nel luglio 2021.
Salvador ha riferito che i crimini gravi sono in forte aumento e stanno raggiungendo nuovi livelli record. Gli incidenti includono il rapimento in pieno giorno, la scorsa settimana, del capo dell’Alto Consiglio di transizione – l’organismo incaricato di preparare le elezioni attese da tempo – da parte di membri di una banda travestiti da agenti di polizia.
“Omicidi, violenza sessuale, compresi stupri collettivi e mutilazioni, continuano a essere utilizzati dalle bande ogni giorno nel contesto di un servizio di soccorso inefficace per le vittime o di una solida risposta della giustizia”, ha affermato.
Le attività dei gruppi di vigilanti hanno aggiunto ulteriore complessità alla crisi della sicurezza. BINUH ha registrato il linciaggio di quasi 400 presunti membri di bande da parte del cosiddetto movimento “Bwa Kale” tra la fine di aprile e la fine di settembre.
Nel frattempo, Salvador ha detto che l’ONU ha continuato a impegnarsi verso “un percorso elettorale per ristabilire pienamente le istituzioni democratiche e lo stato di diritto”. Sebbene le consultazioni inter-haitiane siano riprese sotto gli auspici del blocco regionale CARICOM, Salvador è preoccupata che “gli sforzi verso le elezioni non si stiano muovendo al ritmo desiderato”.
Ha sottolineato che ristabilire il controllo da parte della polizia nazionale haitiana è un prerequisito per tenere un voto credibile e inclusivo, e il dispiegamento della forza multinazionale fa sperare che le cose migliorino.
“La Polizia nazionale haitiana potrà ottenere risultati duraturi solo quando verrà ripristinata la sicurezza pubblica e lo Stato riprenderà le sue funzioni, soprattutto nei quartieri svantaggiati inclini all’attività delle bande criminali”, ha affermato l’inviata Onu.
Circa due milioni di persone ad Haiti vivono in aree sotto il controllo di gruppi armati, che stanno espandendo le loro operazioni, ha affermato Catherine Russell, responsabile del Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (UNICEF) nel suo briefing al Consiglio.
Russell ha riferito che i bambini vengono feriti o uccisi nel fuoco incrociato, anche mentre vanno a scuola. Altri vengono reclutati con la forza in bande o si uniscono ad esse per pura disperazione, mentre donne e ragazze si trovano ad affrontare livelli estremi di violenza sessuale e di genere.
Russell ha visitato Haiti lo scorso giugno dove ha incontrato una bambina di 11 anni incinta in un centro per sopravvissute alla violenza sessuale. Cinque uomini avevano rapito la bambina l’anno scorso mentre camminava per strada, e tre l’avevano violentata a turno.
“Diverse donne nel centro hanno parlato di uomini armati che hanno fatto irruzione, le hanno violentate – in un caso, davanti ai suoi figli – e poi hanno dato fuoco alle loro case. In alcune aree, abusi e crimini così orribili sono ormai all’ordine del giorno”, ha affermato Russell.
Gruppi armati hanno anche bloccato le principali strade che collegano la capitale al resto di Haiti, dove risiede la maggior parte della popolazione, distruggendo mezzi di sussistenza e limitando l’accesso ai servizi essenziali.
Russell ha affermato che questo “mix di condizioni potenzialmente letali” ha causato una crisi della sicurezza alimentare e nutrizionale che si sta aggravando, con oltre 115.000 bambini che soffrono di grave deperimento – un aumento del 30% rispetto allo scorso anno. Quasi un quarto di tutti i bambini di Haiti sono cronicamente malnutriti e l’epidemia di colera in corso sta mettendo ulteriormente a rischio le loro vite.
Sebbene la violenza stia compromettendo anche gli operatori umanitari sul campo, Russell ha affermato che l’UNICEF e i suoi partner continuano a operare ad Haiti. La settimana scorsa sono riusciti a garantire il rilascio sicuro di quasi 60 bambini trattenuti da gruppi armati che occupavano una scuola a Port-au-Prince. Ha affermato che la missione di sostegno multinazionale svolgerà un ruolo fondamentale nel migliorare la sicurezza e ha esortato la forza a prestare particolare cura e attenzione alla protezione dei bambini, delle donne, delle persone con disabilità e di altri gruppi vulnerabili.
Cioè più tempo passa con le gang che controllano l’isola, e più la popolazione civile soffre violenze inaudite. Ma quanto tempo ci metterà la forza di polizia internazionale ad arrivare? Lo abbiamo chiesto al briefing giornaliero con Stephane Dujarric, il portavoce del Segretario Generale dell’ONU, cosa ne pensasse Antonio Guterres del fatto che la missione di polizia approvata dalla risoluzione del Consiglio di Sicurezza e che sarà guidata dal Kenya, non si sa ancora quando partirà. La risposta è stata (min. 36:46): “Sì, si spera sia veloce. Ma ancora una volta, si tratta di un gruppo di Stati membri che dovrebbero mettere insieme questa forza. Ma il Segretario Generale lo chiede da molto tempo. Quindi più velocemente avviene nel modo giusto, meglio è”.Ma c’è una deadline entro la quale i soccorsi di polizia dovrebbero arrivare ad Haiti? “Ci aspettiamo che ciò venga fatto il più rapidamente possibile”, ha replicato Dujarric, “comprendendo pienamente le sfide legate alla realizzazione di una simile missione”.
Intanto la violenza tra le bande è resa possibile da “armi da fuoco sofisticate” introdotte illegalmente ad Haiti, ha detto alla riunione del Consiglio di Sicurezza Gada Waly, capo dell’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC). La domanda è legata alla necessità di gruppi criminali di rafforzare il lucroso commercio di droghe illegali, poiché il paese rimane una destinazione di transito principalmente per cocaina e cannabis.
“Arrestare il flusso di armi da fuoco illecite ad Haiti e stabilire un solido quadro normativo per le armi da fuoco sono passi fondamentali affinché le autorità haitiane possano affermare il controllo e ristabilire la normalità”, ha affermato Waly, che ha esortato la comunità internazionale a sostenere Haiti nel raggiungimento di questi obiettivi, parallelamente allo spiegamento della missione di sostegno multinazionale.
L’ultimo rapporto dell’UNODC ha identificato quattro principali rotte marittime e terrestri per i flussi illeciti di armi da fuoco e munizioni verso Haiti, che provengono principalmente dagli Stati Uniti, anche tramite spedizione diretta in container a Port-au-Prince.
Le armi vengono anche inviate dagli Stati Uniti alle regioni settentrionali e trasportate via terra verso le città costiere e poi verso i porti controllati da bande o trafficanti prima di approdare nella capitale.
Un’altra via terrestre passa attraverso due valichi di frontiera con la Repubblica Dominicana, utilizzati principalmente per il traffico di munizioni. L’ultimo percorso passa per Cap-Haitien, una città sulla costa settentrionale, dove piccole quantità di armi sono nascoste negli oggetti personali di chi attraversa il confine in auto o a piedi.
