Eppur si muove: per il Rappresentante speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite Abdoulaye Bathily, anche in Libia la diplomazia che porta alle tanto attese elezioni, sembra essere uscita dallo stallo in cui si era arenata. Sullo sfondo di un fragile panorama dei diritti umani, una “nuova dinamica” di cooperazione tra i leader libici fornirebbe lo slancio mentre il paese si prepara per le elezioni che dovrebbero avvenire entro la fine dell’anno.
“C’è stata una nuova dinamica in Libia”, ha detto Bathily alla riunione di martedì del Consiglio di Sicurezza dell’ONU, esortando le autorità a soddisfare le aspettative della gente che saranno in grado di scegliere nuovi leader attraverso le urne e mantenere tutti i loro impegni. “Tutti i partner internazionali dovrebbero sostenere l’attuale slancio e parlare con una sola voce sulle questioni libiche”.
“Si sono svolte intense consultazioni tra gli attori della sicurezza; anche i leader istituzionali e politici hanno preso azioni per far avanzare il processo politico”, ha affermato l’inviato di Guterres e capo dell’UNSMIL, fornendo un’istantanea degli sviluppi dall’ultima volta che ha informato il Consiglio a febbraio. Mettendo le mani avanti, Bathily ha detto che la comunità internazionale dovrebbe rimanere mobilitata e vigile per consentire ulteriormente l’attività delle istituzioni e degli attori politici libici verso le elezioni.
Mentre la situazione generale della sicurezza rimane tesa, il cessate il fuoco continua e ci sono stati sviluppi positivi sulla cooperazione tra l’esercito libico sotto il controllo del governo riconosciuto a livello internazionale e l’esercito nazionale libico rivale, e sul ritiro di combattenti stranieri e mercenari, ha affermato Bathily, che è anche a capo della missione delle Nazioni Unite in Libia (UNSMIL).
Sulla questione del ritorno dei combattenti stranieri e dei mercenari dalla Libia, il Rappresentante speciale si è recato in Ciad, Niger e Sudan per discutere con i leader locali del modo migliore per migliorare le condizioni affinché ciò avvenga. “Il ritiro dei combattenti stranieri dovrebbe essere condotto in modo coordinato, sequenziato e sincronizzato per garantire che non diventino una minaccia per la sicurezza dei loro paesi d’origine”, ha affermato, aggiungendo che il processo dovrebbe anche contribuire alla lotta contro il terrorismo, estrazione dell’oro, traffico di esseri umani e di droga e tutte le forme di criminalità che colpiscono le zone di confine.
The SRSG briefed the Security Council today on how his comprehensive approach is building momentum toward elections on the political and security tracks: https://t.co/dYDdIyTDNU
— UNSMIL (@UNSMILibya) April 18, 2023
Descrivendo i progressi su una serie di altri fronti, Bathily ha affermato che la mobilitazione attiva di tutti coloro che hanno un interesse acquisito nel futuro politico, inclusi il Consiglio presidenziale, il governo, la Camera dei rappresentanti e l’Alto Consiglio di Stato, è la chiave per raggiungere il consenso su questioni politiche, problemi di sicurezza così come questioni relative alla partecipazione di donne e giovani. Durante il periodo di riferimento, lo spazio civico è stato ulteriormente limitato e le operazioni delle organizzazioni della società civile sono state ritenute illegali, ha affermato l’inviato speciale dell’ONU.
Indicando i recenti rapporti sui diritti umani che raccomandano ulteriori sforzi per combattere l’impunità, Bathily ha esortato le autorità libiche a rispettare i propri obblighi, garantire la responsabilità e fornire più spazio all’azione delle organizzazioni della società civile.
Passando al processo elettorale, ha affermato che offre un’opportunità unica per mobilitare l’intero paese per garantire elezioni pacifiche, inclusive, libere ed eque. In questo senso, Bathily ha affermato di aver coinvolto i principali leader politici libici attraverso la “diplomazia navetta” per cercare un terreno comune e incoraggiarli a scendere a compromessi che “apriranno la strada alle elezioni”. “Hanno tutti espresso la loro disponibilità a discutere i parametri dell’organizzazione delle elezioni”, ha affermato, accogliendo con favore il loro impegno e chiedendo che questo si traduca in passi concreti sul campo. “Questa azione continuerà e si intensificherà poiché gli attori interessati dovranno negoziare e concordare le questioni più controverse relative allo svolgimento di elezioni inclusive quest’anno”.
Al fine di promuovere la solidarietà nazionale, promuovere la riconciliazione nazionale, rafforzare il cessate il fuoco e mobilitare tutti gli attori armati per la sicurezza elettorale, il Rappresentante speciale ha affermato di aver facilitato l’impegno della Commissione militare congiunta 5+5 con la sicurezza e gli attori militari libici, compresi altri gruppi armati dalle tre regioni del paese. “Questi incontri hanno avuto un grande valore simbolico sulla via della riconciliazione e dell’unificazione del Paese”, ha affermato Bathily, esortando gli attori politici a seguire l’esempio dei leader militari e della sicurezza. “Di conseguenza, l’8 aprile, le autorità dell’esercito nazionale libico hanno rilasciato sei detenuti dalla Libia occidentale come misura di rafforzamento della fiducia”.
Bathily ha aggiunto che diversi giri di consultazioni a Tripoli, Bengasi e Sebha, con i libici che rappresentano la società civile, le donne, i giovani e i partiti politici, hanno amplificato le loro opinioni sulle elezioni e le richieste di una maggiore inclusione. “È fondamentale per il successo delle elezioni che tutte le parti della società libica siano coinvolte e facciano sentire la loro voce, e che la campagna elettorale fornisca un’opportunità per una competizione pacifica di visioni e programmi e non un’occasione che inneschi l’incitamento all’odio e la violenza”.
L’UNSMIL ha fornito competenza tecnica per la preparazione delle leggi elettorali insieme al supporto al “Comitato 6+6″ della Camera dei rappresentanti e dell’Alto Consiglio di Stato, ha affermato Bathily, esortando i leader di entrambe le camere ad accelerare gli sforzi e pubblicare un programma di lavoro a tempo determinato. Da parte sua, l’ UNSMIL intensificherà la sua facilitazione e mediazione, attraverso gli assi multipli, interdipendenti e che si rafforzano a vicenda dell’approccio globale della missione, per sostenere la realizzazione di tutti i requisiti politici, legali e di sicurezza in modo che le elezioni possano andare avanti, entro quest’anno.
C’è stato anche un segnale incoraggiante da parte dell’ambasciatore russo Vassily Nebenzia, presidente di turno del Consiglio di Sicurezza, che in qualità di rappresentante della Federazione Russa ha detto che gli attori internazionali in Libia dovrebbero lasciare che il popolo libico decida su una soluzione politica: ”L’insediamento politico in Libia non dovrebbe essere uno stato per le rivalità internazionali… Riteniamo che sia controproducente perseguire qualsiasi iniziativa unilaterale per creare formati paralleli per sostenere gli insediamenti senza il coinvolgimento della stessa Libia e di altre parti interessate”, ha detto Nebenzia al Consiglio di sicurezza. Secondo la Russia la situazione è stata complicata da attori internazionali che sfruttano le risorse energetiche della Libia per i propri interessi.
