Al Consiglio di Sicurezza dell’ONU dibattito dedicato al terrorismo presieduto dal presidente del Mozambico Filipe Nyusi. Il paese che questo mese detiene la presidenza di turno nell’organo delle Nazioni Unite, infatti combatte da più di cinque anni un’insurrezione nel nord.
Nessuna regione è immune dal terrorismo, ma la situazione in Africa è particolarmente preoccupante, ha detto martedì il segretario generale António Guterres intervenedo al Consiglio di sicurezza. Guterres ha espresso profonda preoccupazione per le conquiste che i gruppi terroristici stanno facendo nel Sahel e in altre parti dell’Africa. “La disperazione, la povertà, la fame, la mancanza di servizi di base, la disoccupazione e i cambiamenti anticostituzionali nel governo continuano a creare un terreno fertile per l’espansione strisciante di gruppi terroristici per infettare nuove parti del continente”, ha affermato. Inoltre, combattenti, fondi e armi stanno fluendo sempre più in tutto il continente, mentre i gruppi terroristici stanno stringendo nuove alleanze con reti di criminalità organizzata e gruppi di pirati. Le loro “ideologie violente” vengono diffuse anche online.
“Proprio come il terrorismo allontana le persone, contrastarlo può unire i paesi”, ha affermato Guterres, indicando diverse iniziative in tutta l’Africa, tra cui il Sahel, il bacino del lago Ciad e il Mozambico. “Le Nazioni Unite stanno con l’Africa per porre fine a questo flagello”, ha aggiunto, sottolineando la collaborazione dell’ONU in corso con l’Unione africana (UA) e le organizzazioni africane regionali e subregionali.
Insieme alla Nigeria, le Nazioni Unite stanno anche co-organizzando il prossimo vertice africano contro il terrorismo e stanno rafforzando la collaborazione su importanti iniziative di pace. L’Organizzazione sostiene anche nuove missioni di imposizione della pace e operazioni antiterrorismo “robuste” guidate dall’UA, con mandati del Consiglio di sicurezza.
Il Segretario generale ha anche guardato a giugno, quando la Strategia globale antiterrorismo delle Nazioni Unite, adottata nel 2006, sarà sottoposta alla sua ottava revisione. Ciò segnerà una “opportunità critica” per i paesi di trovare nuovi modi per affrontare in modo più efficace le condizioni che creano il terreno fertile per la diffusione del terrorismo.
L’incontro servirà anche a ricordare che i diritti umani devono essere al centro degli sforzi antiterrorismo. “Le prove dimostrano che gli sforzi antiterrorismo che sono esclusivamente incentrati sulla sicurezza piuttosto che sui diritti umani, possono inavvertitamente aumentare l’emarginazione e l’esclusione e peggiorare ulteriormente la situazione”, ha affermato Guterres.
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Il nuovo presidente dell’UA, il presidente Azali Assoumani delle Comore, ha osservato che sebbene il terrorismo esista da secoli “dalla crisi libica del 2011 è davvero esploso, e in particolare in Africa”. Di conseguenza, migliaia di combattenti e combattenti stranieri si sono riversati nel Sahel, il che ha contribuito all’importazione di gruppi terroristici nel continente, insieme a “una circolazione incontrollabile di armi”.
“In questo modo, progressivamente, il terrorismo ha assunto una portata sempre maggiore in Africa, da nord a sud, da est a ovest. E il contagio terroristico continua, allargandosi in quasi tutte le regioni dell’Africa”, ha detto Assoumani parlando attraverso un interprete. Ha promesso di “non risparmiare sforzi” per garantire che un’iniziativa di punta dell’UA per “mettere a tacere le armi” entro il 2030 diventi una realtà.
Come il cambiamento climatico, il terrorismo è tra le minacce più gravi per la comunità internazionale, ha affermato il presidente Nyusi del Mozambico, pronunciando le sue prime osservazioni al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. “L’espansione del terrorismo è minacciosa ed è guidata da fattori che variano da contesto a contesto. Da un lato, la radicalizzazione basata su variabili identitarie alimentate dall’intolleranza e, dall’altro, la manipolazione dei fattori socio-economici hanno accelerato il reclutamento nei gruppi terroristici, in particolare tra i giovani”, ha detto parlando in portoghese attraverso un interprete.
Citando il Global Terrorism Index del 2022, Nyusi ha riferito che circa il 48% delle morti legate al terrorismo si è verificato in Africa, mentre il Sahel è il “nuovo epicentro” degli attacchi terroristici.
Il presidente Nyusi ha affermato che i paesi africani, l’UA e le organizzazioni regionali del continente – come la Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe (SADC), il blocco dell’Africa occidentale ECOWAS e la sua controparte dell’Africa orientale, IGAD – hanno accumulato anni di esperienza nella risoluzione dei conflitti.
Una missione SADC in Mozambico (SAMIM) combatte i terroristi nella provincia settentrionale di Cabo Delgado da quasi due anni, un esempio di “soluzioni africane ai problemi africani” e un approccio che potrebbe essere replicato altrove.
“Per il Mozambico, questa esperienza ha un valore aggiunto, poiché attualmente stiamo combattendo il terrorismo combinando gli sforzi multilaterali regionali della SADC con gli sforzi bilaterali tra Mozambico e Ruanda, e insieme stiamo combattendo con successo il terrorismo”, ha affermato.
Il presidente Nyusi ha anche offerto proposte per l’imminente revisione della strategia globale antiterrorismo delle Nazioni Unite, esortando i paesi a istituire un fondo che rafforzerebbe la resilienza delle comunità locali, anche attraverso progetti di creazione di posti di lavoro per i giovani, in particolare in Africa e Medio Oriente.
Le sue altre raccomandazioni includevano la priorità del sostegno alle soluzioni regionali per combattere il terrorismo e la promozione di un approccio olistico che combini interventi di sicurezza, giudiziari e socioeconomici.
Il presidente del Mozambico ha anche sottolineato la necessità di sostenere i paesi in via di sviluppo che non sono in grado di rispondere efficacemente agli impatti del “cambiamento climatico e di altre crisi provocate dall’uomo” perché gravati dal debito. Ha avvertito che la situazione rende questi paesi sempre più vulnerabili all’estremismo, al terrorismo e ai conflitti violenti.
“Affinché questi paesi emergano dall’attuale crisi, chiediamo alla comunità internazionale di ristrutturare il debito e facilitare l’accesso a finanziamenti a prezzi accessibili per questi paesi ad alto rischio”, ha affermato Nyusi. “A tal fine, il sistema finanziario internazionale deve essere trasformato riformando le istituzioni finanziarie multilaterali”.
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