Le operazioni di pace delle Nazioni Unite, che includono il mantenimento della pace e missioni politiche speciali, “forniscono lo spazio per soluzioni politiche” in alcuni dei punti caldi più complessi del mondo, ha detto giovedì il segretario generale António Guterres al Consiglio di sicurezza: “Aiutano a proteggere i civili e prevenire la violenza… [e] consentono il lavoro di operatori di costruzione della pace, sviluppo, umanitari e diritti umani”. Tuttavia, per Guterres “i contesti locali e globali in cui operano stanno diventando ogni giorno più difficili”.
Il Consiglio di Sicurezza, che per il mese di novembre ha la presidenza del Ghana, si è riunito per un “open debate” intitolato “Integrating Effective Resilience – Building in Peace Operations for Sustainable Peace”. A presiedere la riunione, c’era la ministra degli Esteri del Ghana, Shirley Ayorkor Botchwey. Durante la riunione anche l’intervento dell’ambasciatore dell’Italia Maurizio Massari (l’Italia è il primo contributore di caschi blu dell’ONU dei paesi occidentali).
Il Segretario Generale delle Nazioni Unite ha ricordato al Consiglio di sicurezza che il mantenimento della pace svolge un “ruolo fondamentale” nel sostenere le operazioni delle Nazioni Unite per costruire la resilienza e sostenere la pace: “Agendo in anticipo, impegnandosi strategicamente e parlando con una sola voce, questo Consiglio può mobilitare il sostegno politico e finanziario della comunità internazionale e promuovere l’impegno degli attori del conflitto per garantire la pace”, ha sottolineato.
Guterres ha sottolineato che le crescenti tensioni geopolitiche, la diffusione dell’insicurezza e altri potenti fattori di instabilità si rafforzano a vicenda, citando l’escalation della catastrofe climatica, il peggioramento della fame e della povertà e l’aggravarsi delle disuguaglianze.
“Tutto questo alimenta tensioni politiche, disperazione economica e disordini sociali”, ha avvertito. Allo stesso tempo, stanno proliferando cambiamenti di governo incostituzionali insieme a conflitti tra nazioni, invasioni e guerre, poiché le divisioni radicate tra le potenze mondiali continuano a limitare una risposta collettiva.
Nel frattempo, il divario tra bisogni umanitari e assistenza umanitaria continua ad allargarsi, ha affermato il Segretario generale. I diritti umani e lo stato di diritto sono sotto attacco, mentre la guerra informatica e le armi autonome letali presentano rischi “capiamo a malapena e non abbiamo l’architettura globale per contenere”, ha affermato. “Il nostro mondo si sta trasformando a una velocità vertiginosa. Dobbiamo stare al passo per mantenere la pace”.
Notando che i progressi nella costruzione della pace in Africa e altrove si stanno ribaltando, Guterres ha sottolineato la necessità di “una maggiore attenzione alla [prevenzione] e alla costruzione della resilienza”. All’interno del rapporto La nostra agenda comune, la proposta Nuova agenda per la pace dà priorità alla prevenzione e agli investimenti per la costruzione della pace. “Le nostre operazioni di pace devono essere autorizzate e attrezzate per svolgere un ruolo maggiore nel sostenere la pace in tutte le fasi del conflitto e in tutte le sue dimensioni”, ha affermato, ricordando che ciò richiede “una proprietà nazionale impegnata e inclusiva che tenga conto delle esigenze dei più vulnerabili, comprese donne, giovani e minoranze”.
We all recognize that prevention and peacebuilding are cost-effective and save lives.
The GA’s Financing for Peacebuilding resolution reflects a commitment to find solutions for increased and more predictable and sustainable funding.
– @antonioguterres @UNhttps://t.co/hitCeGP8Dz pic.twitter.com/Tsrqq5ZdEg— UN Peacebuilding (@UNPeacebuilding) November 3, 2022
Soprattutto, lo sviluppo e il rispetto dei diritti economici, sociali, culturali, civili e politici sono i migliori strumenti di prevenzione al mondo contro i conflitti violenti e l’instabilità. A tal fine, il Segretario Generale delle Nazioni Unite ha delineato quattro priorità, iniziando con un migliore impegno della comunità locale e promuovendo governi e istituzioni più reattivi e inclusivi.
Ha affermato che le operazioni di pace contribuiscono a obiettivi condivisi per una governance legittima, reattiva e inclusiva; creare spazio per il dialogo e la partecipazione politica, ridurre la violenza comunitaria; garantire la fornitura dei servizi di base, incoraggiare la riconciliazione; e promuovere la parità di accesso alla giustizia. Ma sono necessarie azioni più rapide ed efficaci per affrontare i bisogni e le lamentele “rafforzando l’approccio dell’intera società e aumentando gli investimenti che creano fiducia, impegno e coesione della comunità”, ha affermato.
Guterres ha sottolineato che le donne e la leadership giovanile devono essere rafforzate nel plasmare il futuro dei loro paesi. Ha riconosciuto i contributi “fondamentali” delle donne delle forze di pace e delle reti locali di donne nella costruzione della resilienza della comunità e nel mantenere le preoccupazioni delle donne “in primo piano” negli sforzi di prevenzione e risoluzione dei conflitti.
“Sappiamo che garantire i diritti delle donne e l’equa partecipazione al processo decisionale è essenziale per costruire e mantenere la pace”, ha spiegato il capo delle Nazioni Unite, dicendo che è per questo che le Nazioni Unite investono in partnership con leader locali e costruttori di pace a tutti i livelli.
Allo stesso tempo, le voci dei giovani articolano ad alta voce le priorità di costruzione della pace. “La nostra agenda per i giovani, la pace e la sicurezza – insieme al quadro continentale 2020 dell’Unione africana per la gioventù, la pace e la sicurezza – sono strumenti importanti e complementari per amplificare queste voci critiche”, ha affermato.
La sua terza priorità era un approccio più olistico e integrato per costruire la resilienza e sostenere la pace. L’alto funzionario delle Nazioni Unite ha sottolineato che questo deve includere “investimenti su misura nel nesso umanitario-sviluppo-pace”.
Infine, si è rivolto alla mancanza di finanziamenti per le attività di prevenzione e costruzione della pace, affermando che “la comunità internazionale continua a sottoinvestire nella pace”. “È ora di parlare”, ha sottolineato il capo delle Nazioni Unite, ricordando che la risoluzione dell’Assemblea generale sul finanziamento per la costruzione della pace riflette l’impegno a trovare finanziamenti maggiori, più prevedibili e sostenibili.
Ha accreditato al Fondo per la costruzione della pace delle Nazioni Unite la fornitura di 150 milioni di dollari a 25 paesi africani l’anno scorso, il che lo ha reso un catalizzatore per maggiori contributi da parte di altre istituzioni finanziarie. “Ma ha bisogno di risorse di gran lunga superiori”, ha proseguito Guterres. “I finanziamenti devono essere aumentati e le partnership con le istituzioni finanziarie internazionali ancora più rafforzate”.
#UNSC-🇮🇹Italy, 1st contributor of Blue Helmets among Western countries, stressed:
🔹need to enforce strategic transition of @UNPeacekeeping
🔹PK operations are essential components of a peace process
🔹peacebuilding & peacekeeping are complementaryhttps://t.co/icPcgC5bPv pic.twitter.com/scTmy2lXKN
— Italy UN New York (@ItalyUN_NY) November 3, 2022
Il segretario generale aggiunto delle Nazioni Unite per l’Africa, Martha Ama Akyaa Pobee, ha evidenziato il lavoro complementare delle forze di pace, dei diritti umani e dei funzionari umanitari, insieme alla necessità di un’azione collettiva più forte. Ha anche osservato i grandi oneri portati dalle donne che lavorano nelle zone di conflitto, sostenendo che le operazioni di pace rappresentano l’opportunità di promuovere l’uguaglianza di genere.
Mary Robinson, parlando in qualità di presidente del gruppo The Elders, leader globali indipendenti che lavorano per affrontare i conflitti e le minacce esistenziali, ha affermato che il Consiglio deve dimostrare coerenza, agire nell’interesse collettivo dell’intera ONU e lavorare a più stretto contatto con altre parti dell’Organizzazione . “Ora è il momento per il Consiglio di farsi avanti e parlare con una sola voce”, ha affermato aggiungendo che “solo attraverso un impegno costante per affrontare le cause profonde dei conflitti e costruire una pace giusta e sostenibile” il suo mandato sarà adempiuto.
