Le divisioni e ripicche all’interno del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si ripercuotono su milioni di persone nel nord-ovest della Siria che restano a rischio di non ricevere il minimo necessario per vivere. Martedì i Quindici infatti non sono riusciti ad approvare nessuna delle due risoluzioni concorrenti per estendere la consegna di aiuti transfrontalieri dalla Turchia.
Mentre le Nazioni Unite, gli operatori umanitari e molti membri del Consiglio chiedevano una proroga di dodici mesi, la Russia ha insistito solo per sei mesi e ha rifiutato il compromesso di nove mesi proposto da Svizzera e Brasile. Il meccanismo Onu di aiuti umanitari transfrontalieri, che permette di inviare cibo, acqua o medicinali dalla Turchia, senza l’autorizzazione di Damasco, agli abitanti della Siria nordoccidentale sotto il controllo dei ribelli, è scaduto lunedì scorso.
L’interruzione arriva quando i bisogni umanitari sono ai massimi storici dopo oltre 12 anni di guerra e sulla scia dei devastanti doppi terremoti che hanno colpito la regione a febbraio.
Le Nazioni Unite e i partner speravano in una proroga di 12 mesi del mandato per trasportare gli aiuti attraverso il valico di Bab al-Hawa, un’ancora di salvezza per quattro milioni di persone nel nord-ovest della Siria, l’ultima roccaforte dell’opposizione.
La prima bozza di risoluzione, presentata da Brasile e Svizzera, chiedeva una proroga di nove mesi e includeva un paragrafo sull’espansione delle operazioni transfrontaliere, l’aumento dei finanziamenti, il potenziamento delle attività di recupero precoce e l’azione umanitaria contro le mine.
Intervenendo prima del voto, l’ambasciatore brasiliano Sérgio França Danese ha affermato di “non aver risparmiato sforzi per cercare di ottenere un testo il più consensuale possibile”.
Sebbene 13 dei 15 paesi in seno al Consiglio abbiano votato a favore della risoluzione, questa è stata respinta dal voto contrario della Russia, uno dei cinque membri permanenti. La Cina, altro membro permanente, si è astenuta.
La seconda risoluzione per una proroga di sei mesi è stata presentata dalla Russia, sostenuta dalla Cina. Tre paesi hanno votato contro e 10 si sono astenuti.
Il Consiglio di sicurezza ha istituito per la prima volta il meccanismo transfrontaliero nel 2014, inizialmente attraverso quattro valichi di frontiera. Bab al-Hawa è l’unico rimasto.
Ogni mese, camion consegnano medicine, acqua potabile, cibo, provviste per alloggi e altri articoli per circa 2,7 milioni di siriani. Damasco ha aperto altri due valichi in seguito ai terremoti.
L’ambasciatrice svizzera Pascale Baeriswyl ha affermato che la risoluzione co-sponsorizzata dal suo paese avrebbe assicurato la continuazione dell’assistenza umanitaria con tutte le modalità transfrontaliere e transfrontaliere,
“Il Brasile e la Svizzera come detentori di co-pen sono guidati dall’imperativo umanitario. Pertanto, non lasceremo che questo veto interrompa i nostri instancabili sforzi per trovare una soluzione”, ha affermato la diplomatica elvetica.
Spiegando il voto della Russia, l’ambasciatore Vassily Nebenzia ha affermato che il meccanismo transfrontaliero “sembra completamente anacronistico oggi”. Ha sottolineato la necessità di sostenere la sovranità e l’integrità territoriale della Siria.
“Benedicendo il meccanismo all’interno del quale i terroristi di Idlib, impunemente, non consentiranno l’assistenza umanitaria nell’enclave attraverso linee incrociate; dove i paesi occidentali stanno finanziando la ripresa precoce e progetti umanitari solo su quei territori che non sono sotto il controllo del governo, e la Siria stessa viene soffocata con sanzioni disumane, non è qualcosa che faremo”, ha detto Nebenzia.
Il fallimento della risoluzione ha rappresentato un momento triste per il popolo siriano e per il Consiglio di sicurezza, “tranne che per un paese”, ha affermato l’ambasciatrice degli Stati Uniti Linda Thomas-Greenfield. “La Russia non è stata all’altezza delle sue responsabilità come membro permanente di questo Consiglio. Ed è al di sotto della dignità di questo corpo”, ha detto la diplomatica degli USA che ha aggiunto: “Questo è un grave affronto ai valori che tutti teniamo ai nostri sforzi per promuovere la pace e la sicurezza e, soprattutto, al popolo siriano che ha sopportato così tante inutili sofferenze e violenze per mano del regime di Assad”.
Dopo il voto sul progetto russo, la Cina ha espresso rammarico per il fatto che il Consiglio non sia riuscito a raggiungere un consenso sul rinnovo del meccanismo transfrontaliero. “Abbiamo sempre sostenuto che l’assistenza umanitaria alla Siria dovrebbe essere fornita in modo da rispettare la sovranità della Siria e la proprietà del governo siriano”, ha affermato l’ambasciatore cinese Jun Zhang.
Il gasdotto era un accordo temporaneo in circostanze specifiche, ha affermato, aggiungendo che “è necessario accelerare la transizione all’assistenza transfrontaliera e eliminare gradualmente il meccanismo transfrontaliero nel tempo fino alla sua eventuale interruzione”.
Il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha espresso la sua delusione per l’incapacità del Consiglio di raggiungere un accordo, ha affermato il suo portavoce in una dichiarazione rilasciata dopo la riunione.
“L’assistenza transfrontaliera delle Nazioni Unite rimane una vera e propria ancora di salvezza per milioni di persone nel nord-ovest della Siria poiché i bisogni umanitari hanno raggiunto il massimo storico dall’inizio del conflitto, mentre l’impatto dei devastanti terremoti di febbraio si fa sentire ancora acutamente”, ha affermato. Guterres ha esortato i membri del Consiglio a raddoppiare i loro sforzi per sostenere la continua fornitura di assistenza transfrontaliera a milioni di persone in estremo bisogno “per il periodo più lungo possibile”.
