Alla vigilia dell’8 marzo, festa internazionale della donna, Sima Bahous, direttore esecutivo di UN Women, ha parlato al Consiglio di Sicurezza per riaffermare l’importanza della Risoluzione 1325 su donne, pace e sicurezza, adottata nell’ottobre 2000, e per fare il punto sull’attuazione.
“Mentre ci incontriamo oggi a metà tra il 20° e il 25° anniversario, alla vigilia della Giornata internazionale della donna, è ovvio che abbiamo bisogno di un radicale cambio di direzione”, ha affermato la leader di UN Women. Bahous ha osservato che, sebbene durante i primi due decenni della risoluzione si siano verificati diversi primati storici per l’uguaglianza di genere, “non abbiamo né modificato in modo significativo la composizione dei tavoli di pace, né l’impunità di cui godono coloro che commettono atrocità contro donne e ragazze”.
Bahous ha indicato situazioni provenienti da tutto il mondo, come la regressione dei diritti delle donne e delle ragazze in Afghanistan a seguito della presa del potere da parte dei talebani, la violenza sessuale commessa nella guerra nel Tigray e gli abusi online contro le donne che si opponevano al governo militare in Myanmar. Le donne e i bambini costituiscono anche uno sbalorditivo 90% delle quasi otto milioni di persone costrette a fuggire dal conflitto in Ucraina e quasi il 70% degli sfollati all’interno del paese. Inoltre, le donne costruttrici di pace avevano sperato che la pandemia COVID-19 inducesse i paesi a ripensare la spesa militare, poiché la crisi globale ha rivelato il valore delle badanti e l’importanza di investire in salute, istruzione, sicurezza alimentare e protezione sociale.
“Invece, quella spesa ha continuato a crescere, superando la soglia dei due trilioni di dollari, anche senza le significative spese militari degli ultimi mesi”, ha affermato. “Né la pandemia né i problemi della catena di approvvigionamento hanno impedito un altro anno di aumento delle vendite globali di armi”.
Bahous ha delineato due suggerimenti che mostrano come potrebbe essere un cambio di direzione per la comunità internazionale. “In primo luogo, non possiamo aspettarci che il 2025 sia diverso se la maggior parte dei nostri interventi continua a essere formazione, sensibilizzazione, orientamento, sviluppo di capacità, creazione di reti e organizzazione di un evento dopo l’altro per parlare della partecipazione delle donne, piuttosto che imporla in ogni riunione e processo decisionale in cui abbiamo autorità “, ha stabilito.
Il suo secondo punto si è concentrato sulla necessità di fornire risorse ai gruppi di donne nei paesi colpiti da conflitti, in particolare attraverso il Women’s Peace and Humanitarian Fund. Il partenariato guidato dalle Nazioni Unite è stato istituito nel 2015 e finora ha sostenuto più di 900 organizzazioni.
More than 20 years after #UNSCR1325, women & girls still bear the brunt of conflict & are excluded from processes that shape peace.
We need radical change to fully leverage the Women, Peace, Security Agenda – now.
My remarks at UN Security Council: https://t.co/gYwu4DG1S8
— Sima Bahous (@unwomenchief) March 7, 2023
“Abbiamo urgentemente bisogno di modi migliori per sostenere la società civile e i movimenti sociali in questi paesi. Ciò significa essere molto più intenzionati a finanziare o impegnarsi con nuovi gruppi, e in particolare con le giovani donne “, ha affermato.
La riunione è stata presieduta dal Mozambico, che questo mese detiene la presidenza di turno del Consiglio di sicurezza. Il ministro degli Esteri del paese, Verónica Nataniel Macamo Dlhovo, ha espresso la speranza che il dibattito porti ad azioni, come strategie più forti sull’uguaglianza di genere, nonché l’effettiva partecipazione delle donne al mantenimento e alla costruzione della pace.
“Non c’è dubbio che coinvolgendo le donne nell’agenda per la costruzione e il mantenimento della pace nei nostri paesi, raggiungeremo il successo”, ha affermato, parlando in portoghese. “In nessuna circostanza vogliamo che le persone che portano la vita nel mondo subiscano un impatto negativo. Dobbiamo proteggerli. Usare la sensibilità delle donne per risolvere i conflitti e mantenere la pace sul nostro pianeta”.
La vincitrice del premio Nobel per la pace Leymah Gbowee dalla Liberia ha chiesto di ampliare l’agenda delle donne, della pace e della sicurezza. Ha raccomandato passi come impegnarsi e collaborare con le attiviste locali per la pace, che ha definito “le custodi delle loro comunità”. Le donne dovrebbero anche essere negoziatrici e mediatrici nei colloqui di pace. “È incredibile vedere come solo gli uomini con le pistole siano costantemente invitati al tavolo per trovare soluzioni, mentre le donne che sopportano il peso maggiore sono spesso invitate come osservatori”, ha osservato. Ha anche esortato i paesi ad “andare oltre la retorica” garantendo finanziamenti e volontà politica, perché senza di loro, la risoluzione 1325 “rimane un bulldog sdentato”. Gbowee ha sottolineato che le donne, la pace e la sicurezza devono essere viste come una parte olistica dell’agenda globale per la pace e la sicurezza. “Continueremo a cercare invano la pace nel nostro mondo a meno che non portiamo le donne al tavolo”, ha avvertito. “Credo fermamente che cercare di lavorare per la pace e la sicurezza globali senza le donne sia cercare di vedere l’intero quadro con un occhio coperto”.
Per l’Italia, a pronunciare il discorso c’era l’Ambasciatore Maurizio Massari (mentre la ministra per le pari opportunità e la famiglia Eugenia Roccella parlerà domani all’Assemblea Generale). “L’Italia plaude alla tempestiva iniziativa del Mozambico di convocare un Dibattito Aperto su Donne, Pace e Sicurezza proprio all’inizio dei lavori della 67a sessione della Commissione sullo Status delle Donne” ha esordito Massari che ha continuato: “In effetti, la “partecipazione” è la sfida al centro della Risoluzione 1325. Tuttavia, se guardiamo ai dati, negli ultimi due anni osserviamo che il tasso di partecipazione delle donne come negoziatrici o delegate nei processi di pace è diminuito dal 23% al 19%, nonostante il loro contributo costruttivo a livello di base e la loro presenza in prima linea. Le barriere strutturali all’attuazione della Risoluzione rimangono e devono quindi essere affrontate”.
Massari ha ricordato come l’Italia ha una lunga tradizione di promozione dell’uguaglianza di genere e dell’empowerment femminile. “Siamo orgogliosi sostenitori della Rete delle donne mediatrici del Mediterraneo, che abbiamo lanciato nell’ottobre 2017 per promuovere la parità di genere e favorire l’inclusione delle donne nei processi di pace, negli sforzi di mediazione e nella costruzione della pace nella regione mediterranea. La Rete offre opportunità di formazione, capacity building e networking e ha portato alla creazione della Global Alliance of Regional Women Mediators Network, unendo le voci di 6 diverse regioni del mondo in un appello per accelerare l’attuazione dell’agenda “Donne Pace e Sicurezza” sul campo”.
Anche per l’Italia la costruzione della pace, il mantenimento della pace e la mediazione sono settori in cui le donne hanno dimostrato di essere particolarmente efficaci. “In questo spirito”, ha aggiunto Massari “accogliamo con favore l’attribuzione della priorità alle donne e all’agenda per la pace e la sicurezza nell’iniziativa Action for Peacekeeping del Segretario Generale Guterres e nei mandati delle operazioni di mantenimento della pace”.
Sicuramente le conseguenze dei conflitti armati, in Ucraina e altrove, “ci chiamano a promuovere soluzioni per porre fine alle sofferenze di donne e ragazze in situazioni di conflitto” ha detto Massari, per poi concludere:”Dobbiamo ascoltare l’appello all’azione, alla responsabilità e alla giustizia che proviene dalle organizzazioni di base della società civile guidate dalle donne e incorporare questo appello nella nostra azione individuale e collettiva. Per far sì che le donne non siano mai più le vittime, ma vere agenti di cambiamento”.
Sotto l’intervento dell’Ambasciatrice degli USA Linda Thomas-Greenfield allo stake out del Consiglio di Sicurezza.
